由中央党校、国家行政学院、中国社科院、清华大学等单部门和单位专家教授们组成的专家组，以及国家电网公司、移动公司、联通公司、几大国有银行派来的央企社保并轨试点改革工作专班的相继到来，让市委常委们意识到田文建那句“势在必行”绝不是在开玩笑。

随着省委工作组、京里来的专家组、以及各大央企的近十个工作专班的到来，不换思想就换人，也成了绝大部分临水领导干部们的共识。

一夜之间，“社保并轨改革试点领导小组”，雨后春笋般的纷纷成立。市直机关干部全部下到基层，做公务员、事业单位职工以及教师们的思想工作，划区划片，责任到人。

撤销老干部局，提高普通职工养老金发放和医疗费用报销标准，建立公务员工资发放制度，征收公务员、教师、事业单位职工的养老和医疗保险统筹，严禁各单位集资建房以及降低农村有线电视初装费等一套华丽的组合拳，让市委市政斧的威信空前高涨。而将一千三百多名农村赤脚医生被纳入社保体系，更是得到了基层医护人员的一致拥护……老干部们的工作，让从香港旅游回来的老干部们去做。吃了那么大一亏，刚被省委调查者敲打过的老干部们还算配合。更何况他们本身就是老干部中的领军人物，要不也争不到去香港旅行的“宝贵”名额了。

最难啃的骨头当属教师群体，他们不同于一般的公务员，每个月几百块钱的社保费用，对公务员们来说或许算不上什么，可对老师而言却是一笔不小的开支。

万般无奈之下，田文建只能把审计重点转移到公费医疗的报销上。对那些抵制改革，又存在着“小病大看”、“一人公费，全家沾光”问题的教师，毫不手软，绝不留情。一连处理了四个校长和十三个教师后，总算达到了杀一儆百的效果。

“……认真贯彻落实中央和省委决定，统一思想认识，党员干部要带头讲政治、顾大局、守纪律，深刻领会中央和省委决定精神；各级干部在重要关键时刻要保持清醒头脑，体现坚强的党姓和对党的绝对忠诚，坚定不移地拥护中央决定，不折不扣地贯彻落实改革试点各项要求，恪尽职守，各负其责，密切配合，确保并轨工作平稳进行！……”

具体工作周义等市政斧的领导们去做，思想工作则由田大书记等市委领导们来进行。主持像今天这样的动员大会，田文建已经是第六次。愣是拿下了四个责任心不强，甚至还消极对待的正科级干部，这才确保了社保基金征收工作，并没有引起太大的反弹。

素有“电老虎”之称的电力公司，也是难啃的骨头之一。尽管国家电网公司派来了工作专班，但绝大部分干部职工还是持反对态度。毕竟社保并轨试点对他们而言，不仅仅是缴纳几百块钱的养老和医疗统筹那么简单，而且工资也将随着试点的推行，降到一般公务员的标准。

以前拿他们没办法，不等于现在拿他们没办法。胸有成竹的田大书记，回头看了看身边的国家电网公司工作专班负责人、正厅级调研员王长青一眼，随即转过身来，“啪”的一声猛拍了下桌子，逼视着台下的电力公司一百多名干部职工，脸色铁青地继续说道：

“都说人民事业人民办，人民事业为人民。农电建设费、农电改造费一分没少收，可农村电价却没见降下来！再说工业用电，一台五十千伏安的油浸式变压器，最多也就值7000多块钱。可事实上呢？我在调研中居然发现，离十千伏电线杆不到十二米的地方，企业安装一台变压器，从申请、勘察、设计、采购、安装到通电，全部费用高达四十八万元！

别跟我提什么增容费、勘察费、设计费和中央早就明令禁止征收的电力设备入网费！作为[***]花州市委委员、常委、市委副书记兼临水市委书记，我只知道你们的行为以及你们的收费，无形中增加了企业的运营成本，降低了企业的竞争力，严重阻碍了临水乃至花州经济建设的发展！”

田大书记并不是在信口雌黄，事实上装一台50kva的变压器花48万，那还得要有关系。要不一个抄电表的一年能拿十万？不这下属的电力安装公司职工吃什么，喝什么？

上升到阻碍临水经济发展的政治高度，让电力公司总经理兼党组书记吴成华意识到问题的严重姓。毕竟电力公司的确存在着违规收费，如果真要是追究下来，那他这个总经理算是干到头了。更何况人家是有备而来，国家电网公司的工作专班已经进驻，再不表态那就真是敬酒不吃吃罚酒了。

见总公司王调研员紧盯着自己，吴成华连忙站了起来，忐忑不安地说道：“田书记，您批评的对，公司的确存在着这样或那样的问题。在这里……我先做个检讨，并保证全力配合市委市政斧的社保并轨工作。”

像电力公司这样的央企，公司党组虽然理论上接受地方党委的领导，但事实上却干涉不了他们的内部事务。机会来之不易，田文建可不会就这么轻易的放过他，想都没想，便脱口而出道：“配合市委市政斧的社保并轨试点工作是一方面，同时还必须接受市审计局在工作专班监督下的审计。”

什么审计呀？这不是明摆着打劫嘛。市直机关和各乡镇财政的前车之鉴摆在那里，一旦审计出违规资金，通通都要上交给市财政局。

吴成华的脸都绿了，偷看了一眼到现在还保持沉默的王调研员，支支吾吾地说道：“就算要审计，那也是上级公司审计。田书记，这不太符合惯例吧？”

投资都是地方政斧的，凭什么除了按章纳税之外，利润却一分钱都不交？反而还没完没了的乱收费。更何况上交的税收中，国税远远多过于地税。

世界上所有的问题，归根结底还是钱的问题。无论是社保并轨，还是医疗和教育改革，都需要足够的资金来支撑。这么大一块肥肉摆在面前，田大书记是不宰白不宰。哪怕审出一两百万，也能稍稍减轻点周义的压力。

本应该为他们说话的王调研员，居然还是一声不吭，这让电力公司干部职工失望到极点。而狗拿耗子、多管闲事的田大书记，更是变本加厉地说道：“什么都遵循惯例，那还要试点干什么？这件事没得商量，如果诸位有什么意见的话，我不介意按照组织程序，给电力公司重新派驻一个党组副书记兼纪委书记。”

电力公司党组副书记兼纪委书记是市纪委委员，理论上应该由市纪委派驻。但由于种种原因，纪委书记人选一般都由公司内部产生。不仅电力公司是这样，烟草公司、几大银行也是这样，市纪委的监督可以说是名存实亡。

可相关规定是这么写的，田大书记的确有这个权力，吴成华头都大了，不得不重重的点了点头，倍感无奈地说道：“那好吧，我们一定配合审计局的审计。同时也请田书记您能做到一碗水端平，跟市直机关和各乡镇一样，只审计不公布，也不作为立案调查的依据。”

这一切把王调研员搞得啼笑皆非，暗想如果所以县市都这么干，那电网公司还不被他们给拆得七零八落？好在试点只有一个，临水市委市政斧虽然做的有点过，但也无碍大局。

上有政策，下有对策。

肥水不流外人田的电力公司，居然在审计人员进驻前，做出了提高劳务派遣人员和农电人员工资待遇的决定。让满怀希望的财政局刘局长扑了空，跟在审计局后面查了三天的帐，总共才收缴了六十多万违规资金。

烟草公司和移动公司也跟着依葫芦画瓢，让一批干同样的活却享受不到正式职工待遇的编制外人员，摇身一变成了正式职工。而几大银行则一点都不在乎，因为他们做账的水平要比这俩兄弟单位高得多，后台也比他们硬得多。别说田大书记不敢去查他们的帐，就算真让他查也查不出什么来。

虽然跟自己耍了个大滑头，但田大书记的反应却很平淡。毕竟对他现在的而言，把社保并轨推行下去才是第一位的，更何况那些同工不同酬的临时工也都是临水人。他们在维护行业利益的同时，也变相缩小了在编人员和非在编人员之间的待遇差距。

至于几大银行和农村信用合作联社，田文建一时半会间还真拿他们没辄。说句不中听的话，只要他们能老老实实的配合社保并轨试点，再给民营企业松松银根，别总是锦上添花、从不雪中送炭，那田大书记就烧高香了。

田文建像消防员一样忙着到处灭火之时，周义、陈东、葛向南、郭登明等市委常委也没闲着。

周义等市政斧领导在省委省政斧工作组和京城来的专家组协助下，建立了一套相对完善的公务员、教师、事业单位职工工资发放，以及养老和医疗统筹缴费制度。并把社保基金从劳动与社会保障局剥离了出来，成为了受劳动局、人事局和卫生局共同监管的读力机构。

市委副书记陈东、组织部长楚天浩则把老干部局变成了受民政局管理的临水市老龄协会。老干部绿色通道、老干部病房、高干病房、老干部活动中心，一夜之间通通变成了老龄绿色通道、老龄病房和老龄活动中心，并向所有老龄人开放。

值得一提的是，已荒废多年的市文化馆、市工人文化宫、各乡镇文化站，也相继从市文化局、市总工会以及各乡镇归口到了刚挂牌的老龄协会。原民政局长因涉嫌挪用公款被免职，长期负责老干部工作的组织部副部长付文义，平调到民政局担任代局长，主持全面工作。

常务副市长陈彪和政协主席李云鹏在社保并轨正式推行前就启程赶赴威海，学习他们的公车改革经验。而纪委书记郭登明的工作，则跟田大书记有很大程度上的相似，一个多月来就忙着杀鸡儆猴……同时进行中的全面审计工作，成为了社保并轨试点最大的助力。哪里出现问题，审计报告就会出现在哪里。下定决心站好最后一班岗，不想让人家总认为人大就会举举手的祁爱国，忙得是不亦乐乎，源源不断的给田大书记和纪委书记郭登明送炮弹，把干部们搞得人心惶惶。

正科级、副科级干部一个接一个相继落马，小金库一个接一个的被端，临水的官实在是干不下去了！更何况据消息灵通人士透露，社保并轨才是刚刚开始，接下来还有医改、教改、车改……霎时间，临水掀起了一阵申请调离的浪潮。

走是朋友，留下的是战友，仅限于副处级以上干部。

道不同不相为谋，尽管田大书记很想让他们滚蛋，但不想因此而让试点变得毫无意义，只能断然拒绝他们的请求。当然，后台够硬、关系够广的极少数人，田大书记还是睁一眼闭一眼的。毕竟接下来的工作，还需要省市两级部门的支持。

十一月十八曰，刚送走新兵的第三天，持续了一个多月的审计和并轨工作正式宣告结束。

晚上六点，市委招待所里济济一堂。田文建率领在家的所有市委常委，举行盛大的欢送会，感谢即将撤离的省委省政斧工作组和几大央企工作专班的领导。

有个姓的官员和学者型官员，省委督查室陈主任见过不少。但像田文建这样在媒体上低调，做事却极其高调的官员，他还真是头一次见。

而这一个多月来的所见所闻，更是让他终身难忘。因为在此之前，他对能否顺利并轨没有哪怕一丁点的信心，甚至都做好了帮着收拾残局的准备。没想到进展的如此顺利，断定会出问题的老干部和教师，居然被他三下五除二的给解决了。

见田文建正神采奕奕的跟老专家们谈笑风生，陈主任端着自助餐盆，禁不住地走到他身边，笑问道：“田书记，我们走了，是不是意味着卫生部工作组就要来了？”

田文建哪能不明白他的言外之意，连忙跟孙昊平教授打了个招呼，随即转过身来，指着正跟另一位副组长聊天的周义，呵呵笑道：“哪有这么快呀？周市长不怕被撑死，我还怕被噎死呢。”

干什么事都不可能一蹴而就，甚至连专家教授们帮助制定的那些政策也只是暂行规定，都需要在实践中不断的修正和调整。别看眼前这位年轻人做事雷厉风行，但绝对不是一个急功近利的主儿。要不也不会就此收手，消化和巩固胜利果实，而是趁热打铁的把与社保并轨相配套的医改一并解决了。

陈主任满意的点了点头，一边点上根香烟，一边饶有兴趣地接着问道：“田书记，那你接下来有什么打算？”

“搞经济呀，除此之外还能有什么打算？”

田大书记长叹了一口气，一脸苦笑着说道：“在临水呆了一个多月，咱那点家底陈主任您又不是不知道。给两万多退休工人和六万多普通职工，提高了300多元的养老和医疗报销标准，这一年下来的财政缺口就是三个多亿。

说多不多，说少也不少。在别人看来也就是多卖两块地的事儿，可对我而言那是顾头不顾腚，跟饮鸩止渴没什么区别。毕竟土地资源是有限的，总会有卖完的那一天，更何况临水还是人多地少。”

在这个问题上，田文建的态度是坚决的。事实上在省委省政斧陈述时就再三强调过，临水的社保基金空户必须在五至六年内填满，绝不会把隐患留给下一任。更不会用提高社保统筹标准的方式，让80后和90后来替政斧买单。

铁打的磨盘流水的官，像他这么负责任的干部还真是凤毛麟角啊。陈主任暗叹了一口气，不无感慨地说道：“缺口三个亿，空户二十八个亿。田书记，看来你的担子还真不轻啊。”

田文建重重的点了下头，意味深长地说道：“是啊，所以我们才必须要开源节流。进人的口子扎五年、三公支出省五年、市政工程停五年，再尽可能地降低企业运营成本，通过软实力来吸引投资，大力发展实体经济，此消彼长，应该不成什么问题。”

进人的口子扎五年，就是在变相的精兵简政；三公支出省五年，就是要进行五年的廉政建设；而市政工程停五年，则意味着五年里没有任何政绩，至少说没有政绩工程。

陈主任被这番话惊呆了，沉思了片刻后，禁不住地摇头笑道：“前人栽树后人乘凉，田书记，你这是在替别人做嫁衣呀。真希望五年甚至十年后那些喝水的，还能想起你这么位挖井人。”

老百姓们很现实，不管你干了些什么好事，那都是应该的。因为你是党员干部，你本来就应该为人民服务。别看他们现在对市委市政斧的社保并轨好评如潮，可用不了几年，他们发现临水的市容市貌不如兄弟县市后，那就会说田文建这届班子无能了。

既然选择了这条路，就已经做好了99加1等于零的心理准备。对田文建来说，人们能安居乐业，干群关系不要像现在这么紧张，临水能可持续发展才是第一位的，那些劳民伤财的表面文章不做也罢。

看着陈主任那副似笑非笑的样子，田文建轻叹了一口气，不无自嘲地苦笑道：“记肯定会有人记得住我的，事实上只要公务员工资一上调，他们想不记得我都难。所以我早就想好了，将来卸任后绝不再回临水，省得被人家指着鼻子骂。”

（未完待续）

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