朱骏眯着眼，手指有节奏的在椅子的扶杆上拍打着，一旁侍立的三个大学士相互对了一眼，不知皇上到底在想些什么心思，这三人中唯有杨嗣德最为平淡，沐天波与周慕白的明争暗斗他从不参与，犹如老僧入定一般做好自己的本分的差事。

其实这也不是杨嗣德不想拉帮结伙，他原是个户部主事，被皇上一下提拔到了如此高的权位上，自然遭到了一些资历较老的大臣们嫉恨，而沐天波是老臣们的主心骨，就算对他没有多少反感，二人也是凑不到一块的。而周慕白不过是个小秀才出身，从前还投身过缅王，这样一个出身的人杨嗣德又不屑跟他混迹在一起，没的失了自己的身份。所以高不成低不就的杨嗣德倒成了小朝廷内一个中立派。

沐天波就不一样了，他是世袭的国公，为人沉稳，自入缅之后威信日高，几乎所有的大臣都团结到了他的周围，许多事他已身不由己了，他已经化身为主流朝臣的代言人，主流是排斥异己的，更是排斥黑马的，杨嗣德是一名飞快窜出来的黑马，但是还不属于异己。而周慕白的出现几乎与冤孽同一级别，多少人熬白了头发都没有入阁的资格，多少庶吉士等着盼着这个位置，这倒好，一个舔过缅王屁股的秀才却突然杀出，抢了不知多少人垂涎已久的饭碗，若是官员们不怨恨，那才怪了。

周慕白则不同，他更加狡诈，更加懂得人心，谁反对他都没有用，因为在这里，只有一个人能够决定他的官衔，也只有一个人能够给予他权利，不管多少人反对他，只要他紧紧的抱住这个人的大腿就行。

从此，整个小朝廷开始发生了小规模的分裂，形成了两个争锋相对的政治势力，一个是以沐天波为核心的元老派，另一边则是周慕白牵头，再配合上十几个总是混不出头的无耻官员，人数虽少，但周慕白圣眷正隆，倒也和元老派闹得风风火火。

只要有权利的存在，就会有斗争，当斗争进入白热化的阶段时，个人的斗争已经显得微不足道，于是党争便出现了，对于这种潮流，朱骏无力阻止，也不想阻止。只要这些人不是他的绊脚石，他没有必要将他们踢开，相反，可控范围内的党争还能够使自己的皇权更加稳固。

“朕有个想法。”在沉默了半晌之后，朱骏突然开口了，他泯了泯嘴，道：“杨卿家，你去传谕各方，告诉南洋所有的商贾，只要他们将自己的生意搬到这里来，他们的完全置于朕的保护之下，不管他们要将货物运往南洋哪个角落，朕的护卫船队都将免费的为他们护航。”

“皇上，若如此，我们的护卫船队岂不是白费了一番功夫？”杨嗣德顿感肉痛，他现在虽兼任着兵部尚书，从前却一直都在户部主事，许多银钱都是经过他的手的，他粗略估计过，护卫船队若是能够在南洋全面铺开的话，每月的盈余至少能达到十几万两白银，这可是一笔天大的财富，他第一次知道，原来商贾居然如此富有，早知道如此，崇祯皇帝若是能够向商贾征收税银，国库也不至于捉襟见腹了。

朱骏微笑着将目光放到了周慕白身上，杨嗣德与沐天波较为老实，比之周慕白木纳了不少，若是有人能够体会到自己的意思，在场的恐怕只有周慕白了。

周慕白踟蹰片刻之后，豁然开朗起来，忍不住叹道：“妙啊！商人若是将产业搬到了这里，我们自然可以另外征收税收，而且比之护船队更加稳固，就算将来我们不做海盗，也照样可以继续收取税费，于长远来说，绝对是有利无害。”

朱骏不禁有些失望，这个时代的人再聪明，恐怕也有他的局限性，他凛然起身：“大家想一想，商贾将产业挪到了这里之后就只是银子吗？他们的家眷呢？就算他们不敢将家眷搬来，总会带几个伺候的奴仆吧？他们的生意要不要人料理？他们的店铺需不需要伙计？他们的店铺既然在这里开了，货从哪里来？会不会在这里建立加工的作坊？作坊需不需要工匠？这么多人来到这里，需不需要吃饭？要不要穿衣？要不要住房？”

朱骏连续问了几个问题，大家仍然有些不解，只是感觉有了些头绪，但是这头绪在哪，却暂时还没有发觉出来。

朱骏也不打哑谜了，他继续道：“朕粗略的算了一下，若是有一百名商人进驻这里，他们至少要有近万名工匠、朝奉、伙计、家仆随同。而这增加的上万人口同样需要衣食住行，那么除了海商之外，一些米店、饭庄客栈、赌档、衣店、车马铺的商人也会随着他们一起入驻，这些内陆的商人同样也有家眷，同样也需要伙计，那么几年或者几十年之后，这里，将会拥有数万甚至数十万的人口，朕现在缺的不是银子，真正缺少的是人，人兴则万事兴嘛。朕夙兴夜寐，左思右想，才明白了其中的关键，否则纵是富可敌国又有何用？”

朱骏能够想到这一点，完全是借鉴了改革开放的经验，利用优势吸引外资前来，外资建厂之后则城市需要大量的工人，这样就可以吸引更多人来城市工作，城市的规模开始增大，人口开始增多，再利用税金修建基础设施，产业链也随之开始完善，工厂越来越多，到了最后，这些原本求爷爷告奶奶才请来的外资赶都赶不走了。

朱骏的计划是前期利用胁迫利诱的手段吸引一部分商家前来，形成的初级产业链，而后投入一部分金银建造码头，货栈，修建道路等等基础设施，务必要让第一批入驻的商家能赚的金盆满钵，这样，更多的商家便会涌入进来，将产业链的雪球越滚越大。

有些商家，就不愁没有人前来工作，毕竟在这个时代大部分都在贫困线在挣扎，若是有个地方能吃口饱饭，恐怕谁也不会拒绝。

“吾皇英明，微臣自叹不如。”周慕白首先反应过来，虽然许多的细节问题他仍然没有想通，但绝对不能让沐天波占了先机，不待其余人回过味来，他已躬身赞叹。

“这计策虽然可行，但商贾们的产业往往在本地根深蒂固，若想让他们挪窝非得有些非常的手段才成，不若这样，护船队的保金应该设置为海船的一半货物，凡是接受护船队保护的货船，必须交出一半的货物才能接受我们的保护，否则便让水师在海面上追袭他们，这样用不了多久，许多海商权衡利弊之后定会选择将产业移到这里，每次要拿出一半的货物出来，毕竟是件很心痛的事。”

“不然。”沐天波沉吟了几句，他和周慕白不同，任何事都要在腹中权衡之后才会站出来发言：“水师的海船只有七八艘，而大海则是广褒无际，单凭这一些战舰要想威胁到海商恐怕心有余而力不足啊。皇上，依微臣看，现在护船队的保金不宜太高，否则海商们宁愿冒着风险行船也不愿意缴纳如此高额的保金，待我们有了足够的银钱大肆购买海船之后，便可将水师分为十队，在南洋各处巡航，那个时候，再提升保金才是完全之策。”

“沐首辅虽是谋国之言，却难免有些守成了。”周慕白冷笑一声，道：“水师截获一只大商船，便可将他们改造成战船，虽然威力不大，也没有几门火炮，但是对付海商总是绰绰有余的，皇上只需多招募一些水师，三月之后，只要南洋各国的水师不出动，我们的船队便可封锁南洋各大航线，让海商们乖乖听话。”

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