赵含章掌权之后,并不是每天都早朝的,一般是每三天一次,特殊时候会另外召集大臣进宫议事,这时候,皇帝也都需在场。
其余时刻,小皇帝只需跟在赵含章身边在殿里听政,批改公文。
但,不论是哪一种,他都要在辰正前到达。
天冷之前,小皇帝在去大殿上班前得先诵读课文,以应付下午太傅的检查,然后才去听政;天冷之后,课业少了一点,但……真的好难起床啊,尤其是现在天亮的还比较晚。
小皇帝穿着厚重的衣服,戴着重重的冠冕,冒着寒风走到大殿之后,禁卫军进来禀道:“陛下,大将军来了。”
小皇帝竖起耳朵一听,果然听到外面给赵含章行礼的声音,于是起身站好,内侍看了看时间,便叮咚的敲了一下殿侧的小钟。
外面的百官就安静下来,有人宣告皇帝到了,外面立刻安静下来,小皇帝这才挺直腰板的走出去。
除了赵含章外,百官皆跪下行礼。
小皇帝让百官起身,又冲赵含章微微低头行礼,这才在龙椅上坐下,开始今天吉祥物的扮演工作。
才一坐定,赵含章便宣布了几条政令,“修改女户制,从建兴元年始,女子亦有继承之权,可为户主。”
百官早已有心理准备,此时都没反对。
赵含章继续道:“鼓励婚姻生育,公告全国,凡女子十五岁,男子十七岁以上者,皆可婚配,女子二十八岁前,男子三十岁前未曾婚配的,罚两倍丁税。”
又道:“各地县衙有抚育子民之责,所以,公告各地郡县,命他们为未曾婚配的男女牵线搭桥,鼓励生育,凡生育子女,不论男女,一胎一斗粮,奖励砖石一千;二胎,二斗粮,砖石三千;而生育子女达三人的,免妇征,奖五斗粮,五千砖石;生育子女五人以上者,奖励八万砖,免三年劳役。”
除了参与讨论过的汲渊等人,大臣们都是浑身一震,然后兴奋的应下,“大将军英明!”
此公告一出,不信他们不结婚生孩子!
还有呢,赵含章命各地县衙开官医,凡是生育的妇人都可以从官医中延请稳婆和大夫,生育免费。
“现在是正月,春风即来,命各地郡县做好准备,将种子、农具和牲畜及时发放到百姓手中,县令做好劝课农桑之责,命司农下乡辅助百姓,”赵含章道:“凡流民,只要肯入户,皆分田地,免当年的丁税和捐赋。”
百官恭敬的应下。
可以说,这两年的政策就是,鼓励农业,鼓励结婚,鼓励生育。
为此,赵含章将御史台的御史都派出去了,为的就是巡视天下,以保证朝廷给的东西能够顺利的到达百姓手中。
兵部,以及各地驻军都要抽调一部分兵力来剿匪,把躲在山里的土匪流民全都找出来,该种地种地,该服刑服刑。
哦,对,现在赵含章特别喜欢对犯人劳动改造,除了被判死刑的坐监等候复核外,其余的全都被拉去修城墙,修路,修水渠,给百姓们修房子等等……
还有被拉去挖矿的,反正挺辛苦的。
反正她缺人,所以绝对不浪费任何一个人力。
据说这条规定出来之后,抢劫偷盗一类的事都变少了呢。
政令以极快的速度下到各地郡县,同时一起到达的还有几个案列,比如,中书令明预和门下侍中汲渊因为年过而立不成婚,被大将军勒令过后都没找到合适的女子成婚,故被罚两倍丁税,又因为身为国相而不能以身作则,又罚两倍。
判例的告示跟条文的公告贴在一处,有差役专门站在公告墙前为百姓们朗读,又有学堂里的学生领了任务,每日都在县城的各个角落诵读,有时候还要下乡,加上里长向下传播,于是全国人民都知道这个判例了。
于是民间催婚的口号就成了:“你以为你是国相吗?你付得起两倍的丁税吗?”
因为这个好笑的判例,全国人民对县衙公告墙的兴趣达到了最高点,正在此时,又一则新的公告贴出来。
赵含章令,四家为一邻,五邻为一保,五保为一里,设长。在邑者为坊,在野者为村,村坊邻里,递相督查。
这就改了魏晋以来倚重地方豪强和坞堡治理地方的政策,因为不设三长,地方多是自治,庶民大多荫附士族豪强。
比如西平赵氏坞堡,赵含章之前,赵氏邬堡相当于一个独立的城池,西平县令很难管到赵氏邬堡里去,连西平的百姓也多依附赵家,不受西平县衙门控制。
赵含章上位后,西平县和赵氏邬堡一定程度上利益一致,所以才能合二为一。
现在,她将城市之外的聚集地都定为村,命里长在村子里与民一起选定村老而治,其中,四家为邻,五邻为保,保长对村老负责,村老对里长负责,里长则对县令负责。
若遇大事,县令可招村老、里长相商,而邻里互相监督,保长也许担责,这就直接斩断了庶民们和地方豪强依附的关系。
她这个公告,直接拿掉了地方豪强,让地方县衙代替地方豪强,成为了万民依附的靠山。
从此以后,她的政令将由县衙传告乡村,而不是还要再经过地方豪强再到村里。
当然,这都是理想状态下。
但,天下的大乱才定,很多村庄都是重建,人也都是新的,连豪强都换了一拨又一拨,被削弱了一遍又一遍,此时换的政令迅速填补上来,也最好实行。
当然,能领悟到这些的天下人没几个,大家就觉得这样方便了很多。
县令发觉他找到了可以向下执行政令的人,百姓们发现他们不仅找到了可以倾诉问题的人,还知道出事了该找谁,有了目标。
政令一下,各个新建起来的村就开始挑选保长和村老,里长是不用想了,那多是衙门从当地选出有威望的人指派的,跟他们关系不大。
徐州的一个小村庄里,大家就挤在一户人家的院子里,小院子挤不下,大家就爬到院墙上坐着,一个老人道:“大山啊,我们村就你见识多,人又正直,我看这村老就该你做。”
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