足足两三分钟之后，洪总理才止住了脚下的动作，回过身来，望着刘伟鸿，严肃地说道：“刘伟鸿同志，那你说说看，如果是你，你要怎样来推行这个政策？”

不知不觉间，总理对刘伟鸿的称呼，又起了变化，变得很是正式。

“是，总理！”

刘伟鸿依旧使用非常标准的回答，恭恭敬敬地应了一声。

洪老总瞥了他一眼，回到座位上坐下，端起茶杯喝了一口，淡然说道：“坐吧。”

“是！”

刘伟鸿又端端正正地坐了下来。谈话到现在为止，只进行了半个多小时，基本上是刘伟鸿在说，洪老总在听。这样的谈话，非常累人。不但精神要高度集中，绞尽脑汁，还不能有丝毫的失礼口也就是刘伟鸿年轻，身体素质好，才不显疲惫之意，换一个人，只怕就要吃不消了。

“总理，我认为，这两个问题，是连在一起的，如果要谈开去，可能和税制改革也有一定的关联。”

刘伟鸿选择着词句，非常谨慎地说道。因为从某种意义上来说，他这番话，甚至可以解读为对现行经济政策的全面“质疑”而洪总理，正是这些政策的妾要制定者和主要推行者。刘伟鸿焉能不小心谨慎？

洪总理的浓眉，顿时养了起来。

怎么，此人竟然对税制改革也有意见了？

不过葬总理没有说什么。毕竟他才是做决定的人，刘伟鸿只是他请来的客人，给他提供一些参考的意见而已采不采纳，由他来决定。且听听刘伟鸿到底还有何高论再说。

“要减少公有制企业员工下岗的数量，首先就是对国企改革重组进行严格的监督和有力的引导，或者说，要领垩导。我建议必须要成立一个专门的部门，全面领垩导这个工作。我们现在采取的，还是摸着石头过河的政策。先把国企改制的事情推出来央企和地方国企一起尝试，这样做的好处，是可以获得更多的经验，总结出好的方式方法。但不利之处，也是显而易见的。每个企业的领垩导者和每个地方政府的领垩导者，思维方式大不一样，个人操守和品德也很不一样。明白说，国家一旦允许国有企业改制破产重组甚至是私有化，那么这无数的国企，就马上变成了一块块的大肥肉，必定会引起很多人的凯觎。像久安市那两个工厂的破产，就很明显是有人想要趁机侵占国有资产。如果我们有一套完整的制度来管理这个事情，这样的情况，就会明显的减少。所以，我认为这个国有企业改制的管理部门，必须要马上成立起来。现阶段，对于一些严重侵占国有资产的案件要从重处理一批，打掉一些不法分子的侥幸心理。允许一部分人先富起来是有前提条件匕那就是要凭借自己的真实本事，在市场上去拼搏，获取利润而不是用这种手段，损公肥私。不然，我们党和政府的声誉，就要受到严重的伤害。”

刘伟鸿说道。

事实上，在他的记忆之中，他所言的这种行为，确实造成了灾难性的后果。时间越是往后推移，这种灾难性的影响就越是深远。整个国家统治的基石，都因此产生了动摇。

“正确的管理和引导国企改制工作，其中有一个最大的关键，就是公开透明，全民参与。哦，这个全民参与，我认为主要是国企现有的员工，必须要参与进来。因为和他们自身的利益息息相关，他们应该有知情权，有参与权口同时，他们也是最好的监督员。我认为，不管是哪个国企的改制，首先就要公开化透明化，做不到这一点的，地方政府和上级党委政府，必须马上叫停。当然了，国家这么大，干部这么多，个别人的利欲熏心是难以完全遏制的。但有了这么一个规定，肯定能减少很多损公肥私的行为。一个政策的好坏，不仅仅取决于当初制定的出发点，更重要的是在落实的过程中，是不是会偏离原有的方向。好好的经书，不能让歪嘴和尚给会坏了。”

洪总理的嘴角略略一扯，似乎是闪过了一抹笑容。

这个刘伟鸿，还真是镇定自若啊，这当口，尚能给他来点小幽默。且不管他说得是不是有道理，此人的胆魄，可见一斑。

“当然了，不管我们如何的监督，国企改制是必须要走的一步棋，为了减少负担，轻装上阵，优化组合，部分工人下岗也是必不可免的。其他发达的资本主义国家，也有裁员，也有失业。但是他们的社会保障体系，比我们婴婴全得多。这主要是两种不同的发展方式所造成的差异。

资本主义国家，在经历了很多次经济大萧条之后，为了应对这种危机，逐渐地发展起来一套完整的社会保障体系。比如职业培训，失业保险，医疗保险等等。这些东西，国家都比较重视。我们建国的时间还不长，一直以来实行的都是计划经济的模式，社会组织比较严密q干部和职工，生老病死都有保障。所以我们的社会保障体系发展就比较缓慢。我认为，在推行大规模的下岗制度之前，社会保障体系必须要先建立起来。低限度的失业保障和医疗保障，应该先行一步。职业培训，应该在下岗之前搞，不是在下岗之后搞。”

洪老总忽然问道：“这个经济账，你算过没有？国家财政，现在根本没有盈余。”

建立全社会的保障体系，需要庞大的财政支付能力作为坚强的后盾。而现行的财税制度，让中垩央财政捉襟见肘，连日常的运作，日子都过得都紧巴巴的，更加不可能有余钱剩米来建立社会保障体系了。

每个职务，都自有难处。

刘伟鸿轻轻点头，说道：“是这样的，总理，我非常理解在现行的财税制度之下，中垩央财政的困难。因此，我对于国务院即将进行的税制改革，是完全赞同的。国家要大步发展，必须要集中财力建设一些大型项目，集中财力搞一些基础建设，这样才能提高竞争力。”

洪总理情不自禁地微微颔首。

刘伟鸿说的这话，正是洪总理心中所想。一个强有力的中垩央政府，不能总是维持着过日子。

“不过，总理，我认为，硬件建设要重视，软环境的建设，更加要重视。国家强大和民间富裕，是相辅相成。一个国家要强大，除了经济要发展，国民信仰体系的维护和道德体系的维护，都是极其要紧的。至少，我们不应该让几千万人对政府产生怀疑口这种怀疑的情绪一旦产生，将很难消除。哪怕我们今后富裕了，再反过来去建立社会保障体系，去关心他们的生活，都是不够的。有些伤害造成了，事后怎么弥补，都做不到尽善尽美。要紧的是事前要做好防范措施口就好像社会治安混乱，严打只能治标。建立犯罪预防机制，建立法治社会，才能治本。因此，我建议，税制改革，应该充分考虑到社会保障体系的优先建立这一块。给地方政府，尤其是基层政府，保留一定的财政自主权。国家和地方政府，要有硬性规定，每年都必须要拨出一定比例的专款，用于社会保障体系的建立和健全。换句话说，我们投入了多少钱在社保里面，能够养活多少人，我们才能下岗多少人。必须让下岗职工本人和他们的家庭，都有最基本的生活保障和医疗保障，还有教育保障，下岗制度的后遗症，才会控制在最小的限度之内。”

“总理，国家是三年富强起来，还是五年富强起来，我认为不是最关键的问题。共同发展，共同富裕，才是我们的基本前提，也是我们的终极目标。现阶段，税制改革之后，不要急于将所有的钱都用到硬件设施的建设之上口这样做，或许整个国家的经济增长，在前一段时间内会放慢一点，但长期坚持下去，国民的信仰和道德体系就不会崩溃，整个国家的精神面貌，都是积极的，奋发向上的。当大部分人民，都对未来充满信心，对国家前途充满信心的时候，焕发出来的创造力和生产力，远远比金钱的刺激要大得多q我们的党和政府，应该尽力引导国民这种健康向上的积极心态。”

刘伟鸿略略停顿了一下，稍顷，又加了几句：“总理，一个富强的国家，仅仅有钱，是不够的。远远不够！还必须要有强大的凝聚力！”

法总理厚重的双眉，再次扬了起来。

这个年轻人，不但敢想，敢说，而且确实有自己的道理。

“嗯，你继续说！……

“报告总理，我的意见阐述完了。”

刘伟鸿朗声答道，再次端正了坐姿，端起茶杯喝了一丘。

洪总理双眉微蹙，陷入了沉思之中。

刘伟鸿轻轻放下茶杯，依旧挺直了身子，认真地望着沉思中的总理口

办公室变得静悄悄的。（未完待续）

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