整个汴京城，在第二天，都陷入了对北虏水师未来某日出现在京东，然后其骑兵从海上登陆，长驱直入，兵临汴京的恐惧。
尤其是士大夫外戚勋贵们。
他们就像是一群正在油桶里偷油吃的耗子，听到了油桶盖被人掀开的声音。
一个个都是惶惶不可终日。
没办法！
他们是真的在这汴京城中，有着豪宅店铺，香车美人，黄金白银。
于是，大宋统治集团的软弱性，在此刻显露无疑。
入宫者络绎不绝。
曹家、王家、刘家、杨家、高家、向家、郭家……
两宫寝殿内的命妇，充斥于殿垣。
庆寿宫也好，保慈宫也罢都是哭哭啼啼。
就连赵煦这里，都有人来寻。
所有人，都只有一个目的——慈圣、官家，快想想办法，救救孩子吧！
赵煦看着，也是无奈，索性躲到了集英殿。
赵煦能躲，但两宫和都堂宰执们，却躲不过去。
特别是都堂的宰执们！
每日早晚上下值，都能遇到人来堵门。
压力从四面八方而来。
不仅仅来自权贵！
也来自太学，那些血气方刚，还没有患上恐辽症的年轻人。
这些太学生，怒斥着权贵们的软弱，也怒斥着都堂上的宰执与朝中大臣的无能。
他们写的文章，如潮水般涌向了汴京义报。
并在坊间带起一波又一波的浪潮。
在这股浪潮中，最幸福的，莫过于御史台的乌鸦们了。
民间舆论汹汹——这是民意啊！
而他们是什么？
为民请命的代表啊！
于是，弹章堆满通见司。
上到宰相吕公著，下到六部尚书、侍郎，人均背上十份以上的弹章。
罪名五花八门，什么昏庸无能、误国误民、尸位素餐、举止失措……
全是从汴京义报上或者民间的议论里摘抄出来的。
对乌鸦们来说，没有比现在更快活的日子了。
因为他们根本不需要编。
只要拿着汴京义报，或者带着耳朵坐到市井的瓦肆中，就能看到或者听到太学生以及汴京百姓对于都堂宰执、朝堂大臣们的抨击、议论。
全是民意！
统统是来自万民的声音！
真真的！
这下子朝臣们统统是一根筋变成了两头堵。
宫中、外戚、勋贵……
民间、在野士大夫、太学生……
众口一词，都在抨击他们、骂他们这些当政者。
怪他们未能及早发展水师，以至于让北虏建立起一支强大水师，而大宋却是有海无防。
抨击他们昏聩无能，连北虏都比不上——契丹人都知道要发展水师！
骂他们尸位素餐，不如赶紧退位让贤。
对朝臣们来说，最可怕的是，坊间悄然兴起了一股浪潮——思念王安石和他的变法天团！
一些人觉得，从元丰以来，这大宋朝换了多少个宰执了！
变过嘛？
换汤不换药啊！
人家王安石也有理由说，我带的什么宰执团队？
章惇、曾布、吕惠卿……
你吕公著现在带的什么人？
邓润甫、李清臣、安焘、李常、傅尧俞！
一个带过兵的都没有！
那个什么安焘都在西府当执政，他能当吗？不能！没有那个能力知道吧！
再这么下去，等北虏灭了高丽，水师泛海而来，大家就都别玩了。
我劝朝堂诸公务实一点，要是干不了，就赶紧去江宁把介甫相公请回来。
再召回广西的章相公、扬州的曾相公还有杭州的韩相公，再把现在在京的吕相公留下来。
让介甫相公，带着诸位相公一起辅佐天子，并建立一支强大的大宋水师，保护亿兆黎庶。
虽然，这些议论，都是市井里的那些闲汉在嘀咕。
但都堂宰执们，在耳闻后，还是魂飞魄散。
再没有什么，比王安石回朝，更让这些人震怖的事情。
哪怕是新党的执政，这也是万万不能接受的事情。
在江宁隐居，不问世事的王安石，是新党领袖、共主。
但一个出山的王安石，却是所有人的梦魇！
偏在这个时候，一个事情的发生，让一切加速。
开封府报告——有不明来历的闲汉，堵住了回京述职的前执政、资政殿大学士吕惠卿的家宅大门。
他们在吕府门口跪请‘吕相公’留朝辅佐天子！
虽然被开封府的铺兵，及时驱散。
然而，目睹的人，却迅速将这个事情传播汴京内外。
在这种情况下，所有朝臣，都坐不住了。
吕公著带着两府大臣，连忙递了劄子入宫，乞见两宫与赵煦。
……
崇政殿上，吕公著领着的两府宰执，集体伏地。
端坐在坐褥上的赵煦，将身子靠在靠垫上。
看着群臣联名所拟的劄子内容，双手微微用力，似乎在忍着些什么东西。
而在他身后，两宫正在帷幕中商议。
不时，她们会询问左右的意见。
而左右内臣，在这个时候，根本不敢提意见。
只能是：“娘娘说的是！”
“娘娘言之有理！”
两宫无奈，便只好在帷幕中，低声问着赵煦：“官家以为，髃臣们的奏议如何？”
赵煦拿着手中的劄子，忍住心中的笑意，低声回答：“回禀太母、母后，臣以为相公们的部署甚好！”
“就是，这京东路水师不需选址了！”
“臣以为，可命知登州苏轼，在登州文登县中择址营为水师港口！”
“此外，登州去年，曾报大兴船厂，相关战船营造，或可遣内臣往登州督造。”
赵煦想了想，道：“臣以为，宋用臣就不错。”
“至于副手，就用管勾登州市舶司公事黄怀信吧！他熟悉登州事务！”
宋用臣是赵煦手中，现在用的最顺手的内臣。
无论是修道路，还是清河道。
赵煦都是点他的将。
无它！
宋用臣真的懂技术！
无论工程、土木，还是机械、水利，数学、天文，他都懂！
与沈括一般，是个全材。
而且做事的积极性也很高！
尤其是赵煦允许他收集一个不用入宫，可在宫外，继承他香火的养子后。
为了给儿子攒家产和爵位，他做事非常卖力。
当然，相对的，好处也没少捞。
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