两日后，浙江都司的急报传入京师中军都督府。

按理说，浙江都司隶属于左军都督府，而左军都督府的府事是李景隆，这份情报应该交付李景隆处理。

可自李景隆由广东回来之后，朱允炆似乎忘记了这一茬，继续让徐辉祖兼管左军都督府，甚至于其他都督府，也隐隐以徐辉祖马首是瞻。

徐辉祖知晓肩膀上的重任，也清楚自己的立场，故而遇事不决时从不专权擅断。

若在寻常时，倭寇进犯浙东只是一件微不足道的小事，徐辉祖完全有权处理，然后以“简报”的方式上奏皇上。

毕竟这类情报每月多时二三十余份，少时也有四五份，直接递送地方文书，皇上也未必看得过来，只能摘取关键，简单汇报。

可现在，徐辉祖手里握着《象山钱仓千户所血战倭寇》的文书，决定一字不改，并亲自呈报给朱允炆。

武英殿。

朱允炆正在处理公文，棘手的问题一个接一个。

接山西布政使司急报，移民消息传出后，民心浮动，不愿移民者众，甚至有惶恐之家，逃难于深山之中，以躲避移民之祸。

朱允炆紧急召见内阁大臣与户部尚书夏元吉。

“移民非为小家，乃为国家，丁景福格局太小。”

解缙不认为丁景福搞定不了这些问题，只不过不想自己背黑锅罢了。

毕竟一旦民乱山西，作为布政使他的责任是跑不掉的。以急报上奏，不过是先给朝廷讲述清楚，移民政策是朝廷出的，和我丁景福没关系，现在马上要有乱子了，我出事，你们也有责任。

“一次移五十万人口，如此压力也是可以理解。”黄子澄给丁景福说了句话，然后看向朱允炆，道：“皇上，臣依旧认为移民数量过多，时间过短，容易引发灾祸，不若……”

郁新皱了皱眉，不等朱允炆发话，便打断了黄子澄：“皇上，臣认为山西移民困难重重，当委派朝廷重臣亲往。”

黄子澄被人打断了话，自是有些不高兴。

郁新也有苦衷，既然朝廷敲定好了移民五十万，而且大家不管同不同意，最后都是认可了的，反复在认不认可的问题上纠结，无济于事。

当下最主要的问题，不是解决移民数量多少的问题，而是解决如何移民的问题。

既然消息已经传了出去，百姓也知晓了五十万名额，此时再改，又有什么意义可言？反而会使朝廷落得一个“朝令夕改”的印象，折损朝廷权威。

朱允炆赞同郁新的看法，问道：“依你之见，谁去山西为好？”

郁新看了一眼茹瑺，然而对朱允炆说道：“臣愿举荐茹大人前往山西。”

茹瑺见郁新推荐自己，深知责任之重大，深吸一口气，上前一步道：“臣愿前往山西，安抚百姓，为移民解困。”

朱允炆看着茹瑺，让此人去确实是一个不错的选择。

茹瑺能力是不错的，虽然这个人在历史上不太光彩，但能被朱棣重用，还被封为忠诚伯，可见其本事不小。

加上此人曾是兵部尚书，对于山西都司与山西行都司官员很是熟悉，一旦到了民乱地步，也能控制局势。

最主要的是，茹瑺体格好，四十岁出头，还跟个三十岁小伙子一样，时不时骑马往返于大小教场，让他快马去山西，不至于累死。

如果换黄子澄、解缙这种“纯”文官，等他们坐马车抵达山西太原府，估计夏天的麦子都收完了。

“既如此，茹爱卿就辛苦走一趟吧。解缙拟旨，朕命茹瑺为山西巡抚，有监管都、布、按三司之权，巡抚山西，扫平移民之障！”

朱允炆肃然道。

解缙、郁新等人吃了一惊，如此一来，巡抚将会成为真正的封疆大吏，一举打破朱元璋设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三权分立”的状态。

巡抚！

这个官职名最早可以追溯到南北朝时期，北魏太武帝北伐，大败柔然之后，太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要，诏大千“巡抚六镇，以防寇虏”。

唐代设置有巡抚使，武则天曾安排狄仁杰任江南巡抚使，但这类官职属于不常置官职，需要的时候拿来用用，不需要的时候，就忘记了。

整个唐代，也只有三个人做过巡抚使。

至于宋代，更多的是安抚使、宣抚使与招抚使，巡抚使这个名字都很少出现。

说到底，真正让巡抚成为一种“制度”的，是明代！

虽然在洪武二十四年，朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西，但那时候的巡抚，只是巡查地方、抚恤地方之意，并没有真正的“实权”。

而朱允炆设置的巡抚，则是真正意义上的“地方一把手”，统管布政使司、按察使司、都指挥使司。

这也是没有办法的办法。

朱元璋“分权”玩得溜溜的，将一省大权分为三块，看似精明无比，彼此制衡，可问题是，三个和尚未必有水喝啊。

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