杨士奇很担心夏原吉，两年清查的时间实在是太少了，要知道第一次清查，用了四年时间才收尾。

夏原吉不是一个说大话的人，只对朱允炆提出了一个请求：“皇上，臣需要礼部、国子监、府州县学一起配合，共同参与到清丈之中。”

朱允炆笑了。

不得不说夏原吉这一招实在是精妙。

前些年清丈土地的主力是国子监监生与县衙、乡里百姓。但这一次，夏原吉改变了策略，选择以国子监、府州县学为主，以县衙、乡里百姓为辅。

如今的府州县学规模已开始起来，拉出来做点实践课自然是没问题的。只要错开区域，加强监管，不让学生清丈自家乡里的土地，想来清丈进度与结果还是可以保证。

这种策略搁五年前依旧行不通，但现如今，已具备了这个条件。

朱允炆指示礼部与国子监配合户部做好清丈工作，然后看向了工部尚书黄福：“户部清丈田产不仅得罪人，压力也大，但工部的事也不少，朕希望工部可以分清主次。”

黄福出班，正色道：“皇上，工部已确定了三大工程，三小工程，只等二月审议，一旦户部应许拨给钱钞，便可全面推行。”

夏原吉脸色有些难看，每年二月朝廷进行各部财政预算审核，这是最难的日子，也是户部最头疼的时候。

抛开官员俸禄，军饷，赏赐，皇室宗亲支给与赈灾银外，剩下的财政会被各部往死里瓜分，每年都吵得不可开交，为了几万、几十万贯钱钞闹个不停。

今年工部搞出来了了三大工程，三小工程，这就是先亮了刀子，准备切去一块肥肉了。

“具体说说。”

朱允炆饶有兴趣。

黄福清了清嗓子，声音高了几度：“三大工程，即铁路工程、水利工程与铁舰工程。火车横空出世，其未来在贯通南北、连通东西上的作用不容忽视，打造铁路是必然之事。水利方面，需要加大各地淤塞河道清理、水井开挖、堤坝维护，准备于各地打造水库，减轻地方洪涝干旱对耕作影响……”

“铁舰工程，计划在未来五年内，打造纯铁蒸汽机船只八百艘，以满足朝廷控制海洋，供应海外飞地，并接替淘汰下来的老旧木船。同时计划打造一至三艘纯铁的大宝船，只不过这项工程难度太大，尚在论证之中……”

朱允炆对工部的安排很是认可。

老一批的木船在海上已经坚持了许久，再维修的成本日益增加，尤其是蒸汽机的使用对木质结构船的寿命影响很大，未来几年是木船不断淘汰的高峰期，也是铁船下海的高峰期。

“纯铁的大宝船，暂且搁置吧。”朱允炆否决了这一项计划，对黄福等人说：“纯铁大宝船的难度大，成本高，速度缓慢，优先建造纯铁大福船，适当增大一些也是可以，等两三年沉淀之后，再启动纯铁大宝船的制造也不迟。”

黄福应下，继续介绍：“三小工程虽带有小字，却也不小。其一，混凝土道路工程，工部希望花费十年时间，将主要官道全部铺成混凝土道路。其二，印刷工程。匠学院在活字印刷上有了新的进步，工部希望借此机会，推动活字印刷代替雕版印刷，以更快做好教材与相应典籍的印刷。其三，整顿与清查各地矿场……”

朱允炆微微点头，看了一眼夏原吉，见他没什么动静，便说道：“那就拟好文书，做好预算，二月共议。”

黄福了然，退了下去。

朱允炆看向刑部尚书暴昭：“《大明律》最初修于洪武七年，这些年来虽对部分刑律作过调整，然时过境迁，总有一些条款已不适用当下。刑部当联合都察院、大理寺，做好刑律内容的修订。日后每五年或十年，安排一次律令修订，将不合适的改了，将没有涉及的内容添进去……”

暴昭没意见。

这些年来大明发展很快，以至于出现了诸多新情况，而这些情况在律令之中并没有出现过，比如擅闯火车轨道被撞死，这种事虽然还没发生，但总要在律令之中明确一点，擅入轨道撞死不赔、不负责，朝廷还需追究其危害火车安全罪。

朱允炆安排妥当之后，对兵部古朴等人吩咐：“眼下四方战事已休，北方面临的威胁大幅减弱，兵部需要与五军都督府商议，一是要推动火器普及代替，二是进行卫所裁撤与合并，对于内地卫所，非是关键之地，可以适当改卫为所。”

古朴听闻，看向一旁的梅殷。

梅殷没任何表示。

没了敌人，内部安稳，在这种情况下继续保持庞大的卫所显然是不合适的，何况新军之策普及之下，朝廷的压力也大，减少卫所军士数量是必然的趋势。

朱允炆削弱地方卫所数量与兵力，并非出于强化京军，强干弱枝的需要，而是因为火器的威力、军队转移与支援的能力大大提升，以前五千人能守一座城抗住三万敌军，现在三千人凭借着具备远程杀伤的火器，守住城池不失并非难事。

何况现在的边疆地区，已经找不到几万敌人了，适当减少军士数量，进行再一次裁兵，转为农户发展农桑，更符合当下的国情。

朱允炆将目光投向吏部尚书蹇义，严肃地说：“吏部，是重中之重。外敌已消，然内治任重道远。地方官吏贪污腐败，不作为之事依旧众多，尤其是商业繁荣之后，不少官员开始贪恋享受，沉醉于酒色之中！如此无法开盛世，吏部需从严治理！”

蹇义正色道：“盛世当从吏治开始，臣等定尽全力，做好地方官吏考核。”

朱允炆安排好六部事宜之后，起身道：“开盛世，斯民小康，是朕之心愿！诸爱卿能否留名青史，就看未来十年大明能达到哪个高度了！愿我们君臣一起，同心聚力，莫要为私利而相互攻讦，当为国之利，民之力而为之！”

百官齐动，行礼山呼。

退朝之后，朱允炆回到武英殿，尚未喝一口茶，内侍便通报胡濙求见。

胡濙入殿行礼，看了看左右内侍。

朱允炆抬手，让内侍退下，然后对胡濙说：“有结果了？”

胡濙肃然道：“皇上，关于武义部下陈八远的船只为何会出现在定远行省，臣带国子监航海院监生，并让参与过大航海的张琅、赵庙子等人参与其中，仔细分析之后，得出了三个假设。”

朱允炆带胡濙进入偏殿，落下乾坤大舆图。

胡濙看着舆图，拿起竹节指着南美洲的位置：“当年武义随郑和船队远航却没有抵达南美洲，没有顺利会合，郑和等人猜测其可能遇难，而陈八远的出现，证明武义的船队很可能抵达了陆地。通过分析非洲前往南美洲的海路，从洋流走向上来看，只有两个方向。”

“第一个方向，是从非洲西海岸一路向西，最后南下，抵达亚马逊河附近。第二个方向，那就是被其他洋流卷动去向北，抵达了北美州。水师都督府提供的诸多情报，郑和、骆冠英等人在南美洲长期停留，却没有等到武义船队，故此，目前最多的推测是武义的船队到了南美洲！”

朱允炆微微皱眉：“什么原因会造成这个结果？”

胡濙严肃地说：“可能是牵星板操作失误，也可能是司南、指南针出了问题，还有就是大宝船失去了动力，船舵坏了，风急浪高之下，军士力量根本无法控制航向，只能随波逐流。”

朱允炆微微点头。

存在诸多可能，加上洋流确实有一股是朝向北美洲的。

“说说三个假设吧。”

朱允炆背负双手，盯着舆图。

胡濙点头，然后说：“第一个假设比较夸大，航海院有监生认为，武义的大船队并没有抵达美洲之地，很可能在一出航时便出现了偏航，最后过早进入西风带，顶着西风错过了南美洲，在南极洲与南美洲之间进入了太平洋，然后在大海之中迷失，被洋流卷向北面，最终在这里，也就是皇上说的赤道洋流处，被送至了定远。”

朱允炆微微摇头：“偏航也不应该偏航如此之多吧，错过南美洲直接进入西风带，这偏航的程度过于匪夷。”

胡濙指向北美洲：“其他两个假设都是假定武义抵达了北美洲。一部分监生认为，武义成功登陆，并一路向西找寻高产农作物。但这个过程中折损很大，且收获不多，为了完成使命，武义选择了分散人员，继而导致一部分人员因为各种原因联系不到大部队，被留在了北美洲。”

“武义的主力返回，重新进入大西洋，结果不幸出了事故，没有成功返回。而陈八远很可能是留在北美洲的军士，因为不具备力量二次穿越美洲抵达东海岸，不得不选择在美洲西海岸出海，最终出现在了定远行省。”

朱允炆凝眸。

这个假设是合理的，无论是南美洲还是北美洲，现在都很危险，加上原始森林的存在，各种凶猛动物，少量的军士一旦脱离了主力，很可能无法再次返回。他们宁愿冒险下海，寻找机会，也不愿意穿越原始森林。

朱允炆看向胡濙：“第三种假设呢？”

胡濙肃然：“皇上可还记得郭文星，他是国子监的监生，出身于钦天监，随武义大船队远航。此人是地圆说的极力支持者，若此人还活着，那他很可能会冒险，安排不止一次跨越太平洋朝着大明而来的远航！”

「有事外出，今日少点，谅解下，惊雪谢过。」

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