“又是程不识？”

消息传出，无论是朝中公卿百官、功侯贵戚，还是坊间百姓，都是如出一辙的反应。

又是程不识？

又让他捞这么大一个便宜？

咋你天子荣，是没别的像样点的心腹了？

就非得逮着个逼程不识无脑提拔？

特么潜邸从龙之功再大，也不是你这么玩儿的吧？

——这倒是朝堂内外，在以小人之心度君子之腹了。

让韩颓当担任汉家第一支纯骑军：朔方都尉，这肯定没得说的——当今汉室，除了韩颓当，几乎找不出第二个能玩儿转骑兵集群的将军了。

从外朝的反应也能看出来，对于韩颓当这个新鲜出炉的朔方都尉，大家伙服气也好，不服也罢，总归是没人有那个心思去争。

但程不识的河西都尉，作为和飞狐军，以及过往的细柳营那般，包含全兵种的综合作战部队，能担任将领的人，朝堂内外还是有一些的。

准确的说，凡是个像样点的将军，如栾布、郦寄之类，都是可以担任这支军队的主将的。

至于程不识？

年轻倒是年轻，但打仗实在是不好看；

若只是单纯的不好看，那倒也没什么——军队，向来都是全天下最现实、最讲究效率的地方。

只要能打赢，也没人太在意仗打的漂不漂亮。

但问题的关键就在于：你仗打的难看，是源自于你程不识实在是太过于保守、太过于没有进取心上进心啊！

是，你程不识带的兵是不会打败仗没错；

但这么些年，也没见你程不识打过一场漂亮的胜仗啊？

听听——河西都尉！

单从部队番号就不难猜测：这支部队最神圣、最艰巨的使命，就是为日后的河西之战做准备！

而河西之战，和刚刚结束不久的河套战役一样，是一场毋庸置疑的由汉室主动发起，并旨在夺取河西地区，以进一步开疆拓土的战争。

程不识，能打这种主动出击、开疆拓土的战争？

他没这个能力晓得伐……

在刘荣大致放出口风，并隐晦表示‘此时已经定下’之后，几乎每个人，都是这样一幅反应。

就连那些和程不识私交不错的友人，都难免忧心忡忡的叹息着说一句：博望侯~

能行吗……

刘荣却是没解释太多。

刘荣也不需要给出过多的解释。

原因很简单；

朔方都尉、河西都尉——两支常备野战军，前者以五个超编校尉，共计一万人组成，全军上下皆骑兵。

无论是按照草原上的惯例，还是汉家骑兵部队建设标准，这一万骑兵光是战马，就需要足足三万匹！

这还只是最基本的。

除了一人三马所需的三万匹战马，其余各式军械，如弓弩箭矢、刀剑戈矛，轻重甲胄，以及最为关键的高昂维护成本。

毫不夸张的说：这一支骑都尉，单就是组建起来，就需要至少十万万钱！

这还没把战马算在内！

若是按照战马一匹，市场价动辄十数万，乃至数十万钱算——哪怕是按平均二十万钱一匹来算，三万匹战马，价值就将直逼六十万万钱！

显而易见，这么一支骑都尉，几乎完全就是用钱堆出来的。

价值六十万万钱的三万匹战马，外加近十万万钱的格式军械，还仅仅只是启动资金。

在这支部队建设完成后，每一年的维护成本——包括战士们的粮、饷，马匹的饲料及药物各式后勤物资，还需要三到四万万钱。

这是韩颓当的朔方都尉。

至于程不识的河西都尉，倒没有朔方都尉那般‘昂贵’，却也绝对是一笔不菲的支出。

——照抄飞狐军的八校，且每一校皆超编制两千人的河西都尉，将拥有足足一万六千人的编制。

虽然不像朔方都尉那般，需要三万匹——价值足足六十万万钱的战马来列装，但全兵种八校当中的轻骑校尉、弓骑校尉，总计四千人，也依旧需要足足一万两千匹战马。

单就是这一万两千匹马，价值便高达二十五万万钱以上！

再加上各兵种所需的巨盾、甲胄、刀剑戈矛、弓弩等等各式军械；

毕竟编制人数高达一万六千，比起朔方都尉一万兵士那‘十万万以内’的军械物资成本，河西都尉所需列装的军械成本，也将高达十五万万钱。

加在一起，便是四十万万钱的启动资金，外加每年不低于二万万钱的维护成本。

这么一算账，也就难怪后世有那一句：大炮一响，黄金万两的俗谚了。

——朔方都尉骑兵一万，河西都尉各兵种一万六千！

——满共不过两万六千兵马，建设成本却高达一百一十万万钱！

之后的维护成本，更是高达每年五万万钱以上！

要知道如今汉室，民七百余万户，近三千万口，少府内帑一年的口赋收入，也才不过十二万万钱！

即便加上相府国库的农税，长安朝堂中央一整年的财政收入，也绝不超过四十万万钱！

汉室——一个华夏统一封建王朝，一整年的中央财政收入，甚至都不够组建一支万人编制的骑兵！

固然，这其中，有汉室轻徭薄税，农税减半、口赋减免三分之二，以及马匹奇缺，导致马匹价格高涨的因素在其中。

但从现实角度来看，也不难看出：这两支常备野战军，无论是从最开始的组建，还是后续的维护、供养，都和相府国库——和朝堂没什么关系。

一百一十万万钱的启动资金，需要相府国库拿出将近四年的全部农税收入！

后续每年五万万钱以上的供养成本，更是让相府做梦都要直呼：养不起，根本养不起！

其实，太祖高皇帝当年，之所以只设立一个飞狐军，而非三四五六七八个常备野战军，也恰恰是由于这个原因。

——在封建时代，农耕文明供养脱产职业军人的成本，绝非简单的‘多少百姓对应一名军人’。

就拿自有汉以来便存在至今的飞狐都尉举例。

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