这也是孙策在夺取江东之后，要疯狂打压江东本土士族的原因。

张昭之所以要提起这件事，也想要尽快阻止此事。

编户齐民完不成，会使得大量人口将会沦为世家大族的家奴、仆役或者佃农！

而这些人一旦被世家大族占据，那就无法计入户籍之中。

在原本历程中，江东之所以采取部曲制，就是因为隐籍人口实在太多。

不采取部曲制，孙权甚至招不到多少兵马。

这种依靠士族维持统治的政策，无异于饮鸩止渴。

你要发展麾下势力，开疆扩土，你就必须重用士族。

可重用士族，就会导致士族以权谋私，壮大自身。

兼并的状况随着时代发展，会变得越演越烈。

在原本历程中，三国后期三个国家在籍百姓仅有八百万不到。

可在三分归晋之时，百姓却达到了一千六百多万。

这其中自然有三家鼓励生育的成效，可大部分却来源隐匿人口。

超过一半的百姓被士族隐匿，简直骇人听闻。

所以秦瑱治理江东的第一件事，就是搞清楚江东有多少在籍人口。

当然，他并不指望一查就能查清楚有多少隐户。

最主要的，在于他想要先摸个底，看看江东各大士族是什么成色。

除此之外，他最想做的，其实是税制改革！

熟悉马哲的人应该都很熟悉一句话，叫经济基础，决定上层建筑。

什么叫经济基础？于社会而言，经济基础实际上就是生产力决定生产关系的总和。

但于政府而言，税收制度，便决定了政府能调动的资源多少。

巧的是汉朝之时的税收制度已经难以再支撑起国政。

秦汉之时实行的税收制度乃是田赋、人口赋、算赋相结合的制度。

这一套为秦始皇统一六国奠定经济基础，也创造了汉初之时的辉煌。

可经过数百年的演变，逐渐变得不再适应国政。

究其原因，其实也和士族崛起脱不了干系。

因为秦国和汉初之时，有大量流民百姓，编户齐民之后，就有大量在籍百姓。

有了这些在籍百姓，汉朝初年才能将田赋降到三十税一。

通过人口税和各种杂税，就能维持国家的运作。

可随着士人阶级代替旧贵族势力崛起，这些人在兼并土地的同时，也吸纳了大量人口。

成为佃户的百姓依旧要交部分税，但成为家奴的百姓就成了士族的私产。

这一部分人是没有户口之人，也不需要交人口税。

于是久而久之，士族势力越来越大，国家税收越来越低。

为了维持国家的运转，皇帝唯一的办法就是增收人口税。

在汉初之时，人口税分为三种，其中算赋，规定从十五到五十六岁之间，每人每年缴纳一百二十钱。

口赋规定，从三岁到十四岁，每人每年缴纳二十钱。

还有更恐怖更赋，如果不想服劳役，每年要缴纳三千六百钱！

到汉末之时，口赋改成了每人每年四十钱，还增加了献费数十钱。

但仍是如此，税钱还是不够开支，于是出现了汉灵帝标价卖官的现象。

在后来的三国时期，各国治下民众皆是面有菜色，也源于此。

而这种税制对国家最大的破坏力在于抑制了人口增长。

由于交不起税，百姓生了孩子也只能溺死，人口便陷入停滞之中。

故此，在秦瑱看来，要治理江东，第一步就是要清查人口，丈量土地，随后改革税制。

唯有如此，才能从江东开始推行，逐步推广到大汉全境。

“所以尊驾前来寻我，便是只为言说此事？”

吴郡，吴县城内，郡守府中，周瑜正坐在秦瑱的对面，面无表情的看着秦瑱。

秦瑱也是说的口干舌燥，浑然不在意周瑜异样的眼神，拿起一旁的水瓮便倒了一杯水道：

“正是如此，大汉之患不在于外，而在于内！”

“税制不推陈出新，天下早晚复为乱象。”

“此事天子做不到，曹孟德也做不到。”

“唯有纠结一群有志之士，锐意改革，方可奠定万世之基！”

说到此处，他便端起了水碗喝了一口，随之却是眉头一皱道：

“此水公瑾从何处寻来，怎生如此生涩？”

周瑜看他毫不客气的模样，便没好气的看了他一眼道：

“此乃城外山泉，我今日晨间亲自挑来。”

“想必尊驾喝惯了净水，喝不惯我这山野泉水！”

说着，他又将水瓮抱起，准备放到远处桌上，似乎十分不愿意再让秦瑱喝他的劳动成果。

“原来如此，山泉水固然好，可公瑾还是得烧热再喝！”

“不然这春夏之交，容易生病，坏了身体反而不好！”

秦瑱简直，自是不在意的咧嘴一笑，随后探过头来道：

“且不说这些琐事，不知我提议之事，公瑾以为如何？”

“若觉得可行，不若出山助我一臂之力？”

可周瑜听着，却是脚步一顿，随着转身皱眉道：

“大汉之患，自有尊驾操劳，关我周公瑾何事？”

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