周二至周四，宋文迪轻车简从，带着秘书方志诚在下属县巡查了一圈。尽管银州的城乡一体化推进度不错，但比想象中的程度还是欠缺了一点。这一点究竟问题出在哪里，宋文迪想不出关键所在，所以在车上眉头紧紧地锁着。

方志诚见宋文迪目光始终在车窗外逡巡，将茶杯递了过去，请示道：“老板，喝点水？”

宋文迪接过茶杯泯了一口，低声叹了一口气，道：“小方，这几日你跟着我跑了一阵，有没有心得体会？”

方志诚琢磨着宋文迪的心思，小心翼翼地组织语言，道：“外表光鲜亮丽，内在却欠缺血肉。”

宋文迪暗忖方志诚越来越懂自己的心思，自己屁股抬一下，他竟似知道自己放什么屁，笑道：“内在又欠缺了什么呢？每个下属县都有各自的城市定位，展地区时都有各自的核心竞争力，这不是国家一直都在倡导的吗？”

方志诚皱眉，低声提醒道：“有一个不安因素，需要值得警惕，那就是在城乡一体化展过程中，失地农民的保障。随着经济展和城市化推进，农村土地大量被征用，会导致一个社会弱势群体——失地农民，他们缺乏稳定平稳的社会保障，游离于农民与市民之间，成为种地无田，就业无岗，低保无身份的三无人员，是影响社会稳定的不安因素。同时，各下属县盲目征用土地，导致银州的产业失衡，虽说现如今农业已经不是银州重点挖掘的领域，但作为基础产业，还是需要予以保障，给予一定的政策扶持。”

宋文迪听方志诚如此说，忍不住眉头微微一挑，方志诚又让他刮目相看，他虽然年纪轻，但破题敏锐，甚至比自己更提前想到了关键所在。

宋文迪是一个有大局观的执政者，仔细想想，终究能找到病因，下属县现如今最大的问题乃是，城乡推进度太过迅猛，导致矛盾冲突加剧。现如今或许还没有具体呈现出来，但随着时间拉长，终究会剧烈地浮出水面，当下国家倡导可持续展，宋文迪并不准备做一任市委书记，他要未雨绸缪，为以后新任市委书记谋好退路。

宋文迪沉吟许久，叹气道：“不过城乡一体，这是展大方向，若是现在设置诸多门槛的话，无疑会给下面的人泼冷水，需要小心应对才行。”

方志诚皱眉不语，他也在想办法，许久才试探性地说道：“只有失地农户认识到自身未来生存的问题，才是解决此问题的关键。”

“哦？”宋文迪对方志诚的观点感到很新鲜。

方志诚笑了笑，轻声道：“失地农户，必须要充分挥主观能动性，增强自身家庭因为失地而带来的风险，如此才能解决问题。简而言之，下属县在推进城乡一体化的过程中，加大宣传引导力度，针对失地农户提前筹划好出路，进行针对性的帮扶。从现在全国性针对失地农民的安置保障政策和措施来看，都未能很好意识到可持续生计展的主体是农民本身，原因在于政府还是太过被动，以至于农民自己也出现‘等、靠、要’的现象。”

虽然方志诚说得十分生涩，但宋文迪还是听懂了意思，他手掌轻轻地拍了拍大腿，轻叹道：“你说得很对，若是光靠以房屋补贴、青苗补偿和土地附作物赔偿，这种方式尽管可以解失地农户的暂时之忧，但无法保障多年后，这些失地农户还能够正常生存。”

方志诚想了想，又补充道：“坐吃山空是不行的，失地农民需要出去工作，没有技能的话，政府要提供就业安置和技能培训，比如利用公益岗位安置中老年劳动力，如绿化、环卫等工作；二是，鼓励企业招工优先安置失地青壮劳力，政府可以给予一定的补贴；三是，提供免费的技能培训……”

宋文迪抬头瞄了方志诚两眼，笑道：“看来党校培训班没白上，理论知识丰富了不少。”

方志诚感觉自己今天说多了些，有点卖弄的嫌疑，淡淡地笑了笑，轻叹道：“还不是因为老板你是学者派出生，我平常多看点书，才能跟上你的思路。”

宋文迪沉吟半晌，旋即给淮南省城市展研究院某位朋友拨打了电话，看其是否能以“失地农户”为课题，针对银州下属县作一份有质量的调研报告。

方志诚见宋文迪雷厉风行，暗叹自己方才的一番话，倒是没白费，宋文迪此举看来，有决心要针对“城市一体化过程中，失地农户可持续的生计”这个问题进行对症治疗。这是一个冷门课题，但对于城市展，却是不可躲避的问题，宋文迪思考到这点，可见他对银州融入了自己很深的感情。

宋文迪打完电话之后，保持沉默，他突然琢磨起方志诚这一年来的变化，不禁感慨良多。宋文迪自己也是秘书出身，做横向比较，他摸清楚秘书职务的要领，远没有方志诚这么成熟。秘书的身份复杂，不仅要是心腹，是打手，是门卫，还得是智囊，是言人，方志诚在诸多方面，都呈现出一个优秀秘书的潜质。

宋文迪心中再次升起惜才之意，琢磨着一定要好好雕刻这一块璞玉，千万不能让方志诚半路夭折。

他在官场浸淫二十多年，看惯太多原本潜力非凡的年轻人，因为一时的迷失，而导致走向仕途的岔道，现在方志诚站在一个关键的位置，宋文迪要小心引导，不能让方志诚迷惑了心智。

不过，令宋文迪感到满意的是，方志诚的心志还是比较坚定的，并非那种能被财色所简单诱惑的人，这才是宋文迪对其放心的根本原因。

回到办公室之后，宋文迪先喝了一口茶，然后缓缓地翻动资料，突然手边一个大信封，吸引了他的注意力，绕开棉线，抽出其中的材料，扫视了几眼之后，他顿时面色大变，然后紧锁眉头，认真阅读起来。

“啪！”宋文迪重重地拍了一下桌子，腾身而起。

方志诚等人坐在外面，都听到这个动静，面面相觑一番。方志诚正犹豫是不是要进去请示一下，看看里面究竟生了什么。从里屋传来宋文迪沉重的吩咐声，“小方，你进来一下！”

方志诚面色一黯，他对宋文迪很了解，只有当愤怒到极点的时候，才会有这种语气。

进了里屋，宋文迪手指扣了两下桌面，似乎在压抑着内心的怒气，沉声道：“你自己看看这份材料。”

这是一份关于举报方志诚的黑材料。

宋文迪不久之前还在担忧方志诚会不会因为市委书记秘书的职务，而生出骄纵之心，没想到回到办公室之后，便看到这份材料，详细列举了方志诚的诸多罪状，其中还不乏照片进行佐证。

世界上最大的愤怒，在于心理出现巨大的落差。宋文迪对方志诚如此信任，他怎么能背着自己作出这么多恶事。

方志诚瞧出宋文迪的情绪不对劲，收敛脾气，取过那一叠资料，不得不说，为了抹黑自己，对方花费了大量的心力，主要罗列了自己四大罪状。

其一，勾结富商谋取私利。方志诚与宏达集团的总经理赵清雅来往过米，协助赵清雅获得玉湖生态区房地产项目，为此赵清雅赠予方志诚一套别墅及一辆捷达轿车。摄有别墅的照片、捷达车的照片，作为佐证。

第二，买官卖官败坏风气。列举了与之关系不错的王柯、徐鹏等人，因为与方志诚私交甚好，所以级别提升如同坐火箭一般。详细叙述了王柯如何从市委办秘书一处的位置，成为市委办主任的过程，同时还阴暗地编纂了，方志诚与徐鹏勾结，将原银州重机董事长马向南整下台的过程，对方志诚阴险狠辣描述得十分精彩。

第三，拉帮结派遗毒社会。方志诚与丁全、钟扬等人在银州市编织了带有黑色属性的网络，对社会造成了很坏的影响，导致民生沸腾，却敢怒而不敢言。其中点出了玉茗舞蹈学校为这个网络的主要枢纽，详细交代了丁全、钟扬、秦玉茗等数人的身份背*景。

第四，私生活糜烂道德败坏。方志诚经常流连于酒吧、夜总会等休闲场所，与多名女性保持着不正当的关系。其中包括玉茗舞蹈学校的校长秦玉茗、银州大学女学生6婉瑜，以及隐晦地表示其与办公室某位少妇也有勾搭，明眼人自能瞧出在隐射佟思晴。

坐在外屋的何阳竖起了耳朵，他心中忐忑无比，既有点紧张，又非常期待，那份材料是他偷偷放到宋文迪的书桌上的。昨晚他看了一夜那份材料，真实性很强，所以他才会如此孤注一掷，递了过去。办公室就这么几个人，能随意进出市委书记办公室的，扒扒手指便能推测出，是谁递了材料。

破釜沉舟！若是四宗罪还整不了方志诚，那么何阳也只能认输，含恨离开市委办公室，另辟生路。何阳也够狠的，一出手便不给自己退路，而从现如今的状态来看，宋文迪对方志诚很不满，使他的心中担忧缓解不少。

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