到市里见了姚动成，又见了田盛，得出的结论都一样：要申项办这边耐心等等，市里正在争取、争取。

即使知道是这样的结果，杨东轩也会反复去市里找市政府解决资金缺口问题。土地入股之后，补偿房没建造起来，拆迁不能推进，工业片区即使开始基础建设，也是东一块西一块，无法统筹建设，终究无法推进工业片区的项目工程。当然，也可跟建筑商进行协商，然后拖欠对方工程款而继续招标新的项目工程，将整个工业片区的工程都推进起来，只是，目前看着是不可能的。建筑商没有这么雄厚的实力，而工业片区基础建设工程也不是半年内可完成，这是一个两到三年的周期。

回到城南区，杨卓林心情也很沉重。项目推进到这一关口，跟之前的设想有了出入，特别是市里给出的承诺已经有些变化，对开发区项目申报之前是不是过于乐观了？细想起来，之前本以为要一两年才完成的过程项目建设，如今在六个月就可昨晚，随即对工业片区基础建设的推进，会有怎么样的速度？

杨东轩推进工作速度快本来是好事，可如今因为资金缺口问题无法解决，很可能将好事变为坏事。不过，对拆迁户说来总是做了好事。另外，项目推进如果停下来，城南区担负的债务就重了，银行两个亿的贷款本金和利息，土地入股户的利息也不是小钱，只要建设停下来，这些利息的担负全是额外的。

一旦拆迁户入股的本金和利息还不上，会闹出什么样的事件？这谁也担不起。

两人进杨卓林办公室，喝茶，见杨卓林神态有些颓废，一副深受打击的样子。杨东轩说，“书记，资金缺口市里不能解决，我们又不能拖，是不是走另外的途径？”

“有什么途径可走？”

“都是一些上不得台面的办法。”上次听张诚智说平秋建设在王永翔授意下到处借款、筹钱，这边自然也讨论了一下应急之法。一是到各单位借款，给付一定利息；二是发动熟人到银行、信用社借款，给付利息之外也给一点好处费；三是向熟人借钱，让熟人将寸劲银行的钱拿出来借给公司运作项目，给付利息。这三条都是可操作的办法，总之，给付利息比银行多，相信有人肯做这样的获利之事。

“白猫黑猫，能够捉老鼠的就是好猫。”杨卓林引用这句话，联脸上多少有些变化，期待杨东轩能够给出一点解决实际问题的办法来。

“政策上是不是许可还没问过，我也不敢乱说。”“我们在这里说说有什么不可以？说说又不违规。”杨卓林看着杨东轩，更有期待。像之前运作的土地入股操作，谁说就一定符合政策？市里、省里同样默许。平秋市作为贫困地区，没有外来资金要建设起来，还不得想这些没有办法的办法。

“书记，之前我们操作土地入股申项办，实际上是不就是将补偿款便一种形式收回来作为建设资金？按照这个思路，我们是不是可跟那些手里有余钱的借来作为建设资金，缓解我们的资金缺口形势？也用入股的操作办法来解决。”

杨卓林眯着眼在想，过一会，说，“还是不同啊。土地在申项办之内，入股还说得去，借钱入股总不是办法。东轩，我不是怕担担子。”

“书记，我的想法是入建筑公司的股而不是申项办的股。”“哦，这可就不同了，那些老板肯这样做？公司可是他们的命根子。”

“借钱入股才多大点前，不会动摇他们的根本，再说，也可将这种股换一种说法，比如增生股、B股、或其他什么名称，只有利息不参与年终分红更不干涉公司营运。老板们有什么不同意？”

“老板们自己选人入股？政策上准不准？会不会失控？”杨卓林心里惊疑不定，这种事听起来真的让人觉得不可做，随后想，之前不是看过不少地方集资的案例？这就是集资了吧。几乎所有案例都是同样的结果，就是集资会损坏民众的利益，破坏当地的经济秩序等等。“这是不是集资？”

“书记，这叫入股分红，不是集资。”杨东轩笑着说，什么样的叫法其实没关系，城南区为资金缺口给逼到这一步，入股还怕这怕那，眼前越来越严重的局势怎么解开？完全靠省里支持，指望得上吗？

“书记，集资有大害关键是那些老板卷钱逃跑，让民众造成巨大损失。我们的目的不是未了捞这种钱，而是为工业片区基础建设得以运转。集资的案例为看过不少，他们的共同特点都是用高利息来吸纳资金，而得到资金后项目的收益要远比利息低，运作过程中是用集资的钱来操作，之后，自然无法填补空洞，老板眼看亏空无法填补，便卷款逃逸。

我们搞资金入股，利息控制在两分以下，项目建设的收益完全可支撑利息支付。实际上项目红利会高过利息，对建筑师而言是有利润的。商家有利润，就不存在本金无法退还的情况。

再者，各家收取入股资金的必须是在申项办有项目的，除开这些公司，其他的谁想插脚进来，城南区不会没办法控制吧。如此，吸纳资金的总量不会大，整个操作有监管进行操作，便是好事。

至于说民间资本不存进银行便是破坏本地经济规律，这完全是无稽之谈。银行想将贷款垄断起来，实质上也是市场的一种形式，只是国家有政策让他们垄断而已。这样做真的完全符合经济规律？当然，这些话我们不能让银行那些人听到，要不然，今后要搞建设找他们借钱可就惨了。”

“你也知道让银行得知会很惨啊。”杨卓林语气轻松许多，“真要操作起来，能不能控制得住？你说，现在已经有公司在底下四处借钱、筹集资金，我们真这么搞，他们也会名正言顺了。另外，这事搞起来，市里肯定瞒不住，甚至省里都瞒不住，上面查问起来怎么解释？”

“书记，这些事情解释也是白解释。市里、省里没看到申项办到如今即将崩盘？那怎么不说服银行调集资金来支持我们建设？说到底，还不是上面领导、银行的人对城南区的申项不看好，觉得我们工业片区项目运作没有效益。”

明知事实如此，杨卓林也不知怎么说才好，有些事情说开了会让人难以接受。平秋市暂时看不到有什么发展潜质，即使将开发区项目立项了，那又怎么样？即使将全市的厂家搬迁进工业区集中在一处，也没多少效益。总产值还是少得可怜。这样的项目操作起来，银行方面评估不上，自然不会给出大量贷款，之前要不是省里出面做工作，那到手的两亿资金都弄不来的。

“工业片区项目是平秋市必须进行的建设，开发区不高，我们连给母鸡生蛋的鸡窝都不做，怎么可能有蛋？只是，如今的平秋市就像那些家徒四壁的穷人家，做了鸡窝也不会有鸡来下蛋吧。”

“书记，初看起来，平秋市好像这样的状况，但实际上要从发展的观点来看平秋市。这方面城南区已经做过反复的讨论，试设想，两年之内省里做出修通平秋市到省城的高速路项目，平秋市还会是目前的情况？”

平秋市这边的人大多能够理解有一条通往省城高速路会有什么状况，对平秋市可作为西部几个省的跳板和窗口也是有认知的，但这种大区域性的决策，不是江南省自家能够操作起来。平秋市真正能够发挥出应有的作用，还得有西部几个省交通建设的配合，修通路了，这样的跳板才是真正的跳板，而这种跳板往往可变换地点，不落脚在平秋市而放在另一个相对合理的位置不是不可以。

所以，说来说去这种牵涉过大的布局，谁也没有把握，国家层次上的规划，谁沾得了边？省里如果争取，得到主动权，对于这样的运作自然有大倾向。且不说杨卓林无法得知消息，就是田盛这种级别的，都未必有任何消息。不过，杨东轩跟省城的关系可不一般，周瑾瑜也不是一般的省府调研员，对国家决策或许可参言几句。国家要做出决策，有可能征求过周瑾瑜的意见。

杨卓林如有所思地看着杨东轩，却不说话，杨东轩说，“书记，不管如何，我们已经是骑虎难下，只有奋力一搏，冲过眼前难关再说其他。”

“我不是考虑自己的得失，只担心会失控，造成平秋市大乱子。东轩区长，申项办担子可又要加重了。”

“书记，这个还是设想，能不能成还是两说。对于入股金操作的控制，单凭申项办也做不到，其他单位也必须配合才成。”

“这边的事情你不用操心，我心里有数。”

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