辋川河谷下游，尚书行台驻地。

几个尚书落座，桌椅改制后，都舍弃了原有习惯使用的矮桌、榻座。

采用了更高的胡床做凳、椅子，以及比椅子更高的桌子。

而办公场所普遍是加长加宽的长桌，尚书令裴茂坐在长桌一端，尚书与尚书郎次序列坐。

公文改成了防伪带暗花纹理的纸张，纸张也都有文件夹。

行政效率暴增，尤其是只需要尚书台签字许可，不需要他们否定的特殊时期里。

作为签字、盖章的人形机器，也为了挽回一些尊严。

自裴茂以下，都会对经手的公文做简单讨论。

前几日天师道的天师、阆中侯张鲁在拜访大司马时白日飞升，这件事情早就传到了尚书行台。

任由幕府官吏举手发誓，可裴茂还是有些不相信。

又觉得这些人不可能这么卖力为张鲁死因做表演，而现在幕府又行文请封张鲁为昭化广德真人，还要神庙祭奉。

这让裴茂感觉不妥，就张鲁的功绩，汉中地区悄悄祭祀想怎么弄都行，但用朝廷来正式敕封，就有些德不配位。

这可是近世以来第一例敕封世人为神灵，虽然幕府此前就流露出敕封平乱英灵为各地山川神灵的意向，但前后征伐官秩千石以上的军吏阵亡不算多。

也只有等未来这些功勋之士老死后，才能进行敕封。

裴茂拿着文件夹垂眉审视，转手推给卫觊：“敕封神灵乃宗庙大事，我以为由幕府行文颇有不妥，宜由太常卿起草倡议。”

可关中目前没有太常卿，也没有太常衙署，不具备这套体系。

如果推选一人担任太常卿，那么关中各处帝陵的维护、陵邑县的治理、守陵卫士的征发、派遣，以及各处祭祀山川神灵，并引发的治水、修路、植树工作都能由太常卿插手。

卫觊虽然觉得裴茂的言论有道理，但推举、重建朝廷一个重量级卿位组织，会分大司马幕府的权。

有了太常卿，其他公卿还会远么？

朝廷应有的公卿单位陆续重建，是不是也要讨论继任天子一事？

不管是从宗室内过继，还是另选贤明，都会引发巨大变故。

另一个不可忽视的宗法问题是，给先帝选拔继嗣，只能从晚辈里找，最合适的就是平原王系，这家子子嗣繁盛，不缺适龄的。

还有一个问题是，如果从陈国王系来找，而大司马是先帝的叔叔辈，大司马诸子与先帝平辈，又都年幼，短期内无法过继一个晚辈给先帝。

世系转移，已不可阻挡。

最可怕的是，各类公卿机构重建后，大司马坚决不受汉祚，要另建新朝，那才麻烦。

卫觊作为幸存的河东衣冠，他不想再触怒幕府。

他身上不仅负担着卫氏家族，还有挽救河东衣冠的责任。

认真思索衡量一番，卫觊就说：“从情理而言，的确应由太常寺提议。不若先通过张鲁食邑析分诸事，这敕封真人一事尚书台无有先例可循。某稍后就去拜谒大司马，陈述难处。”

卫觊身上担子重，裴茂也不轻，两人都是河东人，太多的姻亲、乡党、故交被贬为奴隶。

他们只有待在这个位置上，乡党们才能汲取一些福泽，不至于被苛待、折磨。

其他几个人也没有意见，如果借这个事情，说服幕府重建太常寺，那对尚书行台也有许多好处。

当日午间，卫觊就拿着裴茂书信来见黑熊。

天空飘着雨丝，辋川河谷被雾气笼罩。

空气鲜润，黑熊餐后翻阅裴茂的书信，就问边上法正：“若是重建太常寺，何人适合就任此职？”

法正不假思索：“臣以为凉州牧韦公颇为合适。”

黑熊也是点头，关中内部高官重臣数量有限，适合担任太常寺卿的目前也就三个人，另外两个是侍中刘艾与侍中、持节司隶校尉钟繇。

钟繇、刘艾是建安朝廷仅存的两位侍中，是先帝意志的体现和象征。

保留这两个人，让他们一直挂着侍中官衔，那关中方面就是先帝遗志、建安精神的唯一继承者。

“那就发行文，推举韦公就任太常卿。太常寺衙署，可选在长安与上林苑之间的龙首原。”

想要发展长安新城，不能去渭北，只能向南。

长安旧城潜力有限，黑熊也不想考古式的挖掘。

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